「财经分析」快递新规引热议 业内呼吁科学开展“还权行动”

新华财经天津3月12日电（记者王宁）近期施行的《快递市场管理办法》中需“经用户同意”的若干规定引发业内热议。记者采访发现，截至目前，多数快递企业及快递员仍在观望中，但担忧出现成本大幅上涨等问题。业内人士呼吁，以此次新规为契机，科学开展“还权行动”，促进电商业和快递业的高质量发展。

快递新规引发热议 “经用户同意”成焦点

3月1日起施行的《快递市场管理办法》第二十八条规定：经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施。否则，经营快递业务的企业将被警告、通报批评或罚款。

据中国快递协会统计，2023年我国快递业务量累计完成1320.7亿件，其中电商件占比约80%。快件中特别是电商件，使用智能快件箱及快递服务站代收快件，已成为快递投递环节不可或缺的服务方式。

对照快递新规可见，“经用户同意”已成为除上门投递快件方式之外的必要前提。在中国快递协会科技信息部负责人王大力看来，要满足“经用户同意”，可采取两种方式：一是在购买环节，用户在选购快递服务时就已经进行了约定或自主选择；二是投递环节，快递企业或快递员主动联系用户并征求用户的同意。

目前，在购买环节流程尚未明显改变的情况下，投递环节成为社会关注的焦点，这势必给快递企业和快递员带来巨大压力。

一位快递员算了一笔账：按每天投递300个快件为例，如果投递前需要打300个电话逐一与收件人征询意见，以每通电话40秒（含拨号和等待时间）计算，打300个电话本身就需要3个半小时左右，这对于按件计薪、分秒必争的快递员来说是不可能完成的任务。加之如果快递员频繁地拨打电话，给收件人带来了烦扰，也面临被拉黑、被限制呼叫等各种可能，通话费用、手机电量都吃不消。

王大力也认为，如果按照日均3.6亿件中有2.6亿件需要电话联系的话，将会额外增添巨大的社会成本和能耗负担。

新规执行以来，各媒体平台曝出快递员大量离职，快递企业无法承受高额罚款，或将提高快递服务价格，一些快递员呼吁提高计件薪酬标准，甚至反对新规的相关规定。

业内普遍处于观望中 担忧用工成本上涨

记者采访发现，此次快递新规对于原本就坚持上门投递的顺丰速运和京东物流影响不大，“四通一达”等中小型快递企业则会受到明显波及，一些企业担忧用工成本大幅上涨。

顺丰速运（天津）有限公司相关负责人在接受记者采访时表示，一直以来，“上门派送”是顺丰坚持的服务标准，2023年3月30日起，顺丰“派件不上门，承诺必赔付”服务承诺就正式覆盖了全国600余个城市。因此，此次快递新规对顺丰的业务影响不大。

记者日前走进天津市南开区某小区菜鸟驿站，看到陆续有小区居民前来取快递。该驿站负责人称，目前还没感受到明显变化，快递业务量还与往常一样。一位前来送件的中国邮政快递员说：“一件快递挣5毛钱，挨个打电话肯定不合适，等快递费涨价了再按新规吧。”

天津市北辰区打造了“先蜂骑手”党建品牌，建成300多个供外卖员、快递员歇脚学习、避暑取暖、充电休息的“红色加油站”。其中，位于北仓镇璟悦府社区的“红色加油站”深受快递员欢迎，经常收集行业问题，帮助他们解决。璟悦府社区党支部书记徐克惠告诉记者，在快递新规出台前后，她多次组织座谈或分别了解快递企业和快递员的心声。目前多数企业仍在观望中，重点关注3月份的客户投诉量，以针对性作出调整。企业的主要担忧是人手不够，快递员的担忧是工资下降。

“例如，社区内某快递站点，按照之前将区域内用户快递送到蜂巢柜、快递驿站，50名快递员就够了，如果要送到家里，可能需要300人。如果按此前考核办法，快递员待遇会下降，招人难将是行业面临的普遍问题。”徐克惠说。

业内呼吁科学开展“还权行动”

业内人士表示，随着快递新规施行，若电商快递模式不进行系统性调整和提升，将对快递业的投递作业产生巨大影响。因此，呼吁对电商快递开展彻底的“还权行动”，从根本上解决一直以来在电商与快递间应明确及解决的相关问题，将原本应属于消费者对快递服务的知情权、选择权等归还给消费者，促进电商和快递业的高质量发展。

不少消费者认为，将快件放在快递驿站或智能快递柜需用户同意，那么上门投递也需用户同意，因为一些客户对上门投递并不认同。所以问题的根本在于，将知情权、选择权一并赋予收件人，而不是默认的唯一选择。

王大力建议，取消电商平台卖家现有“销售商品+快递（包邮）”的捆绑模式，将购买商品与购买快递服务两个购买行为及选择分离。消费者在选择购买快递服务的同时，可选择自己喜欢的投递方式。

王大力说，如进行以上调整，现有快件投递环节的巨大沟通成本将不复存在。随着消费者长时间在电商平台对快递服务进行自主选择，品牌、服务、价格等各方面占优的快递企业将获得更多的选择和发展，有利于真实地反映各快递企业的综合实力，促进快递企业间的良性竞争。